Mnamo 2014, sheria juu ya likizo ya ushuru, inayotarajiwa na wajasiriamali wengi, ilipitishwa. Kama matokeo, wafanyabiashara wapya watakuwa na haki ya kutolipa ushuru kwa mwaka mmoja au miwili. Je! Sheria mpya inaweza kuwa motisha kubwa kwa ukuzaji wa ujasiriamali nchini Urusi? Au imehukumiwa kutofaulu kwa sababu ya kasoro zake za asili?
Kiini cha sheria ya likizo ya ushuru
Likizo ya ushuru hutolewa kwa wafanyabiashara wapya waliosajiliwa kwa kipindi cha kuanzia 2015 hadi 2020. Serikali bado haijapita zaidi ya muda uliowekwa, tangu haiko tayari kutabiri hali ya biashara kwa vipindi maalum.
Wakati huo huo, wafanyabiashara binafsi hawapaswi kufanya biashara hapo zamani. Hakuna kutajwa kwa wawakilishi wengine wa biashara ndogo ndogo, haswa, kampuni zilizo kwenye mfumo rahisi wa ushuru, katika sheria.
Ikumbukwe kwamba sheria sio lazima kwa matumizi katika eneo lote la Shirikisho la Urusi. Mikoa yenyewe ina haki ya kuanzisha "sheria za mchezo" kwa wajasiriamali wapya na wanaweza kuamua ikiwa wataanzisha likizo ya ushuru kwao au la. Pia hawawezi kuanzisha likizo ya miaka miwili, lakini wajizuie kwa mwaka.
Vivutio vya kupitishwa kwa sheria vilikuwa:
- Kufungwa kwa wingi kwa wafanyabiashara binafsi mnamo 2013, ambayo ilikuwa majibu ya kuongezeka mara mbili kwa malipo ya bima kwa Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi. Kama matokeo, badala ya ongezeko lililopangwa la risiti za pensheni, zilipungua sana. Wakati huo huo, baadhi ya wajasiriamali waliendelea kufanya kazi kinyume cha sheria. Inachukuliwa kuwa kupitishwa kwa sheria kutaweza kurudisha sehemu ya mjasiriamali binafsi kwa uwanja wa kisheria.
- Biashara ndogo inaweza kuwa dereva wa ukuaji wa uchumi. Msaada wa serikali ni muhimu sana kwa wafanyabiashara wadogo katika hali ya sasa ya shida.
- Kulingana na serikali, ni katika miaka miwili ya kwanza ambayo misingi ya biashara imewekwa. Wajasiriamali wengi wapya bado hawana kiwango cha usalama, hawahimili mzigo wa ushuru na wanafunga. Kwa hivyo, inaaminika kuwa likizo ya ushuru imekusudiwa "kupanua maisha" ya biashara mpya.
Nani atapokea likizo ya ushuru
Katika kipindi hadi 2020, mikoa inaweza kuweka kiwango cha ushuru cha 0% kwa wafanyabiashara binafsi kwenye mfumo rahisi wa ushuru au kwa msingi wa hati miliki. Kiwango kilichoainishwa hakiwezi kutumika kwa wawakilishi wote wa biashara ndogo ndogo, lakini kwa wale tu ambao hufanya shughuli za viwanda, kijamii au kisayansi.
Mikoa inaweza kuchagua aina ya shughuli zinazoanguka chini ya faida kulingana na OKUN au OKVED. Ili kudumisha faida, ni muhimu kwamba mapato kutoka kwa aina hizi za biashara ni angalau 70%. Wakati wa kuchanganya aina anuwai ya shughuli, utahitaji kuweka rekodi tofauti.
Sheria za mkoa pia zinaweza kuweka vizuizi vya ziada kwa matumizi ya kiwango cha ushuru cha mjasiriamali binafsi. Ikiwa ni pamoja na wastani wa idadi ya wafanyikazi na kiasi kidogo cha mapato.
Ubaya wa Sheria ya Likizo za Ushuru
Mapungufu kadhaa ya sheria kwenye likizo ya ushuru inatia shaka juu ya ukweli kwamba sheria inaweza kweli kuwa kipimo kikubwa cha msaada wa biashara. Kwa hivyo, inaongeza athari yake kwa sehemu ndogo tu ya wafanyabiashara.
Sheria haisuluhishi shida kuu ambayo ilisababisha kufungwa kwa wafanyabiashara wengi, ambayo ni, ada kubwa za bima katika PFR zitabaki. Likizo ya ushuru haiwahusu. Ukweli kwamba malipo ya bima hulipwa kwa FIU hata kukosekana kwa faida kunaweza kuwazuia wengi kusajili biashara ndogo kwa njia ya mjasiriamali binafsi. Kwa hivyo, mpaka kiwango cha malipo ya bima kirekebishwe, ongezeko kubwa la idadi ya wafanyabiashara binafsi halipaswi kutarajiwa.
Wakati huo huo, wawakilishi wengi wa biashara ndogo ndogo hawangeweza kulipa ushuru hata mmoja kwa USN hata hivyo, kwani inaweza kupunguzwa na malipo ya bima ya kulipwa kwa FIU. Katika kesi hii, maana ya likizo ya ushuru imepotea.
Ikumbukwe kwamba sio mikoa yote itakubali kuanzisha kiwango cha sifuri. Baada ya yote, hii inaahidi upungufu wa mapato kwa bajeti za kikanda na manispaa. Na suala la makazi yao ni kali sana wakati wa shida. Inatarajiwa kwamba sheria itaanzisha sio zaidi ya 20% ya mikoa.
