Mapato ya msingi yasiyo na masharti (BBI), au kwa maneno mengine, kiwango cha chini kilichohakikishiwa ni dhana ya kijamii inayolenga kulipwa na hali ya kiwango fulani cha pesa kwa kila mwanajamii. Kila mtu anaweza kupata pesa, bila kujali kiwango cha mapato yake na hitaji la kumaliza kazi.
Kuna njia tatu zinazotumiwa sana za msaada wa serikali kwa mapato ya watu binafsi na kaya zao.
Kwanza, serikali inaweza kuweka kiwango cha chini kilichohakikishiwa - kiwango cha mapato ambacho hakiwezi kuwa chini na kinasaidiwa na fidia. Pili, serikali hutoa bima ya kijamii, ambayo hulipwa ikiwa kuna ugonjwa, ukosefu wa ajira au uzee kwa msingi wa michango ya kulipwa. Tatu, faida za kijamii kama faida ya Mtoto nchini Uingereza.
Kwa mara ya kwanza, wazo la kiwango cha chini kilichohakikishiwa linapatikana katika kitabu "Utopia" na mwanafalsafa Mwingereza na mwandishi Thomas More (karne ya 16). Katika karne ya 18, mwandishi-mtangazaji Thomas Payne alianza kusoma kwa undani mfumo wa BDB. Katika risala yake "Haki ya Kilimo", alifikiria uwezekano wa kulipa ushuru kwa wamiliki wa ardhi wa kipato cha chini kwa watu wote ambao wamefikia umri wa miaka 21.
Katika nchi tofauti, wanasiasa, wachumi na wanasosholojia wanajadili mifano tofauti ya kiwango cha chini kilichohakikishiwa. Nchini Ujerumani, inapendekezwa kuongeza kila mwezi akaunti ya benki ya kila raia kwa euro 1,500 (kwa mtu mzima) na kwa euro 1,000 (kwa watoto). Wakati huo huo, profesa katika Chuo Kikuu cha Uchumi cha Vienna Franz Hermann anaona kuwa ni muhimu kuzingatia mapato yasiyo na masharti na seti ya chini ya bidhaa na huduma.
Wanasayansi hugundua vyanzo kadhaa kuu vya pesa kwa malipo:
- kodi;
- kufuta programu ambazo hazina umuhimu kwa mapato ya kimsingi (faida ya ukosefu wa ajira, mshahara wa chini, nk);
- ushuru wa mazingira;
- kodi ya asili;
- chafu wazi (ya umma) ya serikali;
- seigniorage (mapato kutoka kwa suala la pesa).
Walakini, maoni yaligawanywa juu ya ufanisi na ulazima wa mapato ya msingi. Wachumi wengine mashuhuri, kama vile Milton Friedman na Friedrich von Hayek, walizingatia mapato ya msingi yasiyo na masharti kuwa njia bora ya kushinda umaskini.
“Lazima tufanye kazi kupitia maoni kama mapato ya msingi ili kuhakikisha kila mtu ana nafasi ya kujaribu maoni mapya. Watu wengi husita kuanza biashara zao kwa sababu wanahitaji kulisha familia zao, na hawana bima ya kifedha ikiwa watashindwa. Mapato ya kawaida yatatoa bima kama hiyo,”anasema mwanzilishi wa Facebook Mark Zuckenberg.
Wengine wanasema kuwa BBD ni ndoto za kujenga upya ulimwengu, ambazo zinategemea maoni ya uhuru na haki. Walakini, wao ni wa hali ya juu sana. Pia, wapinzani wa usalama barabarani wanasisitiza kuwa dhana ya mapato ya msingi yasiyokuwa na masharti haipo katika uchumi wa kisasa na haiwezi kuzingatiwa kama dhana ya kisayansi.
Faida na hasara za BDB
Hoja za:
- inaweza kutatua shida ya umaskini kote ulimwenguni;
- inaweza kutatua shida ya ukosefu wa ajira kiteknolojia;
- kupunguza kiwango cha ukosefu wa usawa wa kiuchumi;
- itapunguza kiwango cha uhalifu;
- itapunguza gharama za huduma ya afya, kwa sababu watu watakuwa na fursa zaidi za kujitunza;
- itapunguza gharama ya kusimamia mipango ya kijamii, kwa sababu hitaji la ukaguzi wa kufuata vigezo vya kutoa msaada litatoweka;
- itawapa watu fursa ya kufanya kile wanachopendezwa nacho, na sio hali ya maisha inayohitaji.
Hoja dhidi ya:
- mfumo ni wa gharama kubwa;
- kutakuwa na ongezeko kubwa la mtiririko wa wahamiaji kwenda nchi ambazo zimeanzisha UBI;
- Kima cha chini cha uhakika kitapunguza motisha ya kufanya kazi, ambayo itapunguza kiwango cha ajira na tija katika jamii;
- ongezeko kubwa la utegemezi kwa serikali;
- kuongezeka kwa shinikizo la ushuru kwa wafanyabiashara na walipa kodi;
- inaweza kuhimiza watu kuacha kazi ya hali ya chini na ngumu, na hii itasababisha shida za muundo katika soko la ajira.
Wanasayansi wengine wamependekeza njia mbadala kadhaa kuzuia ubaya hapo juu. Hasa, Manfred Fulzak anaamini kuwa ni muhimu kutoa BDB sio tu kwa raia wake, bali pia kwa watu katika maeneo ya mpakani ili kupunguza gharama za kupambana na wahamiaji haramu.
